来源:盐田区沙头角街道办事处发布时间:2024-12-27
2024年,深圳市盐田区沙头角街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,笃学坚持全面依法治国新理念新思想新战略,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《盐田区2024年法治政府建设重点工作安排》等要求,坚决落实省市区关于法治政府建设的决策部署,依法全面履行政府职能,护航沙头角街道法治政府建设取得新成效。现将工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作成效
(一)贯彻党的二十届三中全会精神,落实习近平法治思想,党政负责人履行法治建设首要责任
街道高度重视法治政府建设,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想贯彻落实法治政府建设全过程。坚持每周第一议题学习,及时跟进习近平总书记最新重要讲话文章和重要指示精神。今年以来领导班子联席会、党工委会议严格开展第一议题学习92次,组织领导干部对党的二十届三中全会精神、习近平法治思想重大意义、核心要义和科学方法等理论知识深入学习。在各社区广泛开展习近平法治思想学习宣传活动,推动习近平法治思想入脑入心,走深走实。
以沙头角街道主要领导为首的法治建设领导小组,统揽法治建设全局工作。印发《沙头角街道2024年全面依法治街工作要点》,切实提高依法治街、依法行政能力。完善行政机关工作人员学法用法制度,组织党政领导班子定期开展专题学法。班子会共安排专题学法活动6次,结合辖区重点工作深入学习了新修《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《信访工作条例》等法律法规。各部门每季度定期开展业务学法活动。组织全体领导干部参加2024年度国家工作人员学法考试,参考率合格率达100%。印发《沙头角街道2024年贯彻落实普法责任制工作方案》,落实“谁执法谁普法”责任制,统筹安排全街道普法工作。
(二)强化法治审核一体化机制
建立健全依法决策流程,重大行政决策由街道党工委会议集体讨论决定,保障决策科学民主。落实街道法律审查工作方案,采取以街道法制机构人员为主体、吸纳外聘法律顾问参与的方式提供法律意见。加强街道法治队伍建设和人才保障,保障街道司法所和执法队法制科关键岗位负责人持法律资格证,行政执法员持执法员证上岗。共出具班子会决策议题法律意见书74份,民事合同法律意见书49份,关于街道各类文件法律审查意见书19份,依法处理民事诉讼案件2宗。通过规范行政决策程序,有效促进全面落实依法行政工作。
(三)不断深化执法改革综合效能
继续深入推进街道综合行政执法改革,以“职责法定化、队伍正规化、执法规范化、手段智能化、参与社会化”建设为抓手,在提高效率、增强服务、便民利民等方面下功夫,解决重点领域深层次执法难题,确保综合行政执法合法合规,进一步完善权责统一的综合行政执法体系,全方位提升街道综合行政执法能力和水平。探索尝试综合性“直播式”执法,参与深圳广播电视集团直播式执法行动栏目,现场实时直播“垃圾分类”“乱扔烟头”市容环境执法过程2次,提升基层行政执法的透明度。搭建“解析式+场景式”执法培训机制常态化,提升执法人员素质。执法队立案36宗,结案37宗,罚没款到位数245.9629万元。
2024年,在街道范围内行使安全生产领域的消防委托执法权,打通基层消防行政执法“最后一米”。累计开展安全生产行政执法行动20次,检查企业9家、个人1人,整治事故隐患20处,打击违法行为3项,处罚立案2宗,累计罚款金额2.8万元。今年累计消防行政处罚立案12宗,罚款金额650元。
严格落实行政执法三项制度,实现案件全过程记录、公示并及时录入系统,做好重大案件的集体讨论和法治审核。通过定期普法、讲法、规范化执法,沙头角街道安全生产领域与市容环境秩序进一步提升,违法建设行为得到有力遏制,有助于社会稳定和谐。
(四)全面升级公共法律服务体系
沙头角街道实体化运作公共法律服务工作站,配齐“一社区一法律顾问”,提供人民调解、法律咨询、矫正安帮等一站式服务,并有效衔接转介其他法律服务,为辖区居民群众提供家门口的公共法律服务。一是强化阵地建设,充分激活辖区内东和社区与检察院共建“蓝色驿站”的内在价值,开展普法宣传、公益诉讼和听证会,让法律活动融入居民日常生活。二是加强宣传教育,积极落实“谁执法谁普法”,结合妇女节、劳动节、儿童节等节日开展特殊群体社会保障普法。在“6·5”环境日、“6·26”禁毒日开展市容管理、禁毒反诈社会安全类普法。通过法治讲座、户外宣传、海报横幅、微信群等方式常态化宣传宪法、民法典,开展“民法典”进企业、进校园、进社区、进家庭等活动。今年在各领域开展法治宣传活动100余场。三是落实“万名干部助企行”,助力优化法治化营商环境,举办企业合规经营讲座,提出具有针对性的法律意见。共计走访企业、商铺800余次,收集并解决诉求31项。组织“以法兴企”知识产权法治文化沙龙,帮助辖区企业提升知识产权管理水平和保护能力。四是充分发挥一站式多元纠纷化解法律服务机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,综合运用调解、信访及引导仲裁、诉讼等多元手段化解社会矛盾纠纷,并在生活小区等场所安装调解队伍宣传展板,扩大人民调解知晓率。今年街道社区8个调委会共受理调处旧改搬迁、交通事故、劳动纠纷等各类民间纠311宗,涉及人数1144人,涉及金额1305.61万元。沙头角街道调解员队伍2024年8月荣获深圳市司法局关于矛盾纠纷调解工作表现突出的集体和个人的表扬通报。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2024年,沙头角街道在法治政府建设工作中优化解决方案,针对2023年法治政府建设中的不足,做出以下改进措施:一是严格落实行政执法三项制度,在执法过程中全过程记录、及时公示,保障执法的透明度。二是动员多元力量参与矛盾纠纷化解,发动律师、物业、居民参与到矛盾纠纷化解中。三是全街道“一盘棋”谋划法治街道建设方案,印发全面依法治街工作要点、落实普法责任制工作方案,保障法治建设在各部门间顺畅运行。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
2024年以来,街道立足辖区实践,依法履职尽责,法治政府建设工作开展扎实有序,取得一定的成效。但通过自查总结发现,还存在以下不足:一是目前“送法进企业”活动虽然已经开展了一定次数,但频次仍然不足,主题仍然不够丰富,不仅未能全面覆盖到所有有需求的企业,而且也尚未形成制度性规律性的制度方案。同时送法主题不够丰富,如缺少合同管理、劳动关系等方面的普法宣传。此外,缺少能为企业提供便捷的长效法律咨询机制。二是鉴于新闻媒体宣传工作在普法和调解等方面的作用不可忽视,目前法治宣传工作在广度和深度上都有待提高,法治宣传特色亮点不够。沙头角作为一个具有独特历史文化和地理位置的区域,其在处理邻里纠纷、建筑工地、物业矛盾等方面有着丰富的实践经验,目前尚未将这些成功的案例整理成册,提炼总结,形成具有地方特色的“沙头角经验”,并充分推广。三是干部队伍法律素养仍待提高。由于部分业务部门工作量大任务重,部分工作人员交流学习不足,法治思维不能完全适应当下工作新发展新趋势,对法律层面上掣肘业务工作的薄弱环节和个别瓶颈问题研究还不够深入,基层工作人员的法律意识和实操能力与上级要求、工作需求还有一定的差距。
四、2025年法治政府建设工作思路
2025年,沙头角街道将根据区委、区政府工作部署,围绕全区中心工作,结合街道实际,以建设“沙头角深港国际消费合作区门户街区”为总目标,做好法治护航工作。在以下三方面发力:一是加强工作部署,明确法治工作重点。深化落实“八五”普法规划,将普法任务纳入街道重要工作日程,落实街道各部门,各社区“谁执法谁普法”工作机制。以群众喜闻乐见的形式加强宣传力度,将法治观念沁润人心,搭建沙头角法治文化阵地。二是聚焦优化法治营商环境,通过增加“送法进企业”活动、建立长期合作关系、搭建交流平台、培训企业管理人员等方式解决小微企业防范法律风险难题。三是完善公共法律服务体系,充分发挥法治思维和法治方式在社会矛盾纠纷非诉化解中的作用,提升社会矛盾纠纷非诉化解效能,提升基层社会治理法治化水平,保障平安稳定沙头角建设。
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